非公經濟可參與水氣暖建設和經營
省政府出臺促民營經濟發展“三十條”落實意見非公經濟可參與水氣暖建設和經營
為保障非公經濟發展權利平等、機會平等、規則平等，省政府 4 月 23 日下發《關于貫徹落黨的十八屆三中全會精神推動非公有制經濟跨越發展的實施意見》，圍繞完善公共資源配置機制等六大方面提出了 30 條具體落實意見。公共資源配置徹底取消所有制限制完善公共資源配置機制。 在各類公共資源配置方面，徹底取消所有制限制。公開經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃和行業發展規劃， 以及政府管理的土地、礦產資源、產業項目、投資政策等公共資源領域的信息， 保障各類市場主體的知情權、參與權、選擇權和監督權。允許非公經濟參與水暖氣等建設和經營支持和引導非公經濟拓展發展領域。 允許和鼓勵具備相應資質條件的非公經濟參與公路、橋梁、車站、碼頭等交通基礎設施的建設養護、運營管理，進入水利工程建設領域。允許非公經濟通過出資入股、 收購股權、參股、控股、租賃或購買服務等形式參與城鎮供水、供暖、供氣、生活污水垃圾處理設施等市政基礎設施建設和經營， 參與城鎮燃氣經營管理，非公企業從事城鎮污水處理、生活垃圾處理項目經營所得，享稅收優惠。鼓勵和引導非公資本投資太陽能、風能、地熱能等新能源產業建設，支持非公經濟參與煤炭資源的開采、經營，建設天然氣支線管道工程、城市燃氣管網項目、加氣站、加油站。 支持符合條件的非公企業向大用戶直供電力，并在具備條件的地方開展發電競價上網試點。支持非公經濟參與公立醫院轉制改組，進入學前教育和學歷教育領域， 興建各類社會養老服務機構。 鼓勵非公經濟投資演藝、網絡文化、動漫、文化會展等行業和領域，參與旅游資源開發、景區建設，從事圖書、報紙等出版產品發行經營活動， 進入肉食品冷鏈物流、城市配送等重點物流領域。
參與國企改制，可以實物及知識產權出資大力發展混合所有制經濟。 支持非公經濟主體通過出資入股、收購股權、認購可轉債等多種形式參與國有企業重組上市或國有控股上市公司增發股票。 積極引入股權投資基金參與國有企業改制上市、重組整合、企業并購，共同投資戰略新興產業、創新性和孵化期等高收益、高風險業務。非公經濟主體參與國有企業改制重組可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產權、土地使用權等方式出資。 允許關鍵崗位的經營管理者、核心技術人員和業務骨干以現金、技術等出資參與企業改制。政府采購貨物服務 1/3 留給小企業加大財稅金融支持力度。 政府采購貨物、服務和工程，對各類所有制企業同等對待，面向小微企業的采購項目不低于年度預算總額30％， 采購評審中對小微企業產品可給予6％—10％的價格扣除。對增值稅小規模納稅人中月銷售額不超過 2 萬元的非公經濟，暫免征收增值稅；對營業稅納稅人中月營業額不超過 2 萬元的非公經濟，暫免征收營業稅。 將小微企業減半征收所得稅優惠政策實施范圍的上限， 由年應納稅所得額 6 萬元提高至 10 萬元。支持非公經濟參股城市商業銀行、農村商業銀行。民企多招大學生可享政府財政貼息創新人才和科技支持政策。 非公企業當年新招收登記失業普通高校畢業生達到企業現有在職職工總數超過 30％(超過 100 人的企業達到 15％)以上，可申請小額擔保貸款，并享財政貼息支持。 招收就業困難的普通高校畢業生、 簽訂勞動合同并交納社會保險費的，可享社保補貼。 適當放寬非公經濟組織技術人員申報各級各類職稱中外語和計算機考試成績、 學歷、 專業工作年限等資格評定條件。
企業投訴 5 個工作日內回復加強對非公經濟的引導和服務。 鼓勵、支持重點非公企業境內外上市。 建立健全重大項目審批綠色通道，實行全程服務制度。 建立健全投訴查處機制，5 個工作日內回復投訴事項處理情況。
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